根据市委统一部署，2022年2月17日至4月24日，市委第四巡察组对五台现代农业产业示范区党工委开展了专项巡察。7月12日，市委第四巡察组向五台现代农业产业示范区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布： 

　　一、组织开展整改工作情况 

　　（一）主动认领问题。示范区党工委始终把巡察反馈意见整改工作作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。党工委书记严格履行整改“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，高度负责抓好分管领域整改落实。   

　　（二）压实整改责任。示范区党工委第一时间成立整改工作领导小组，由党工委书记任组长，党工委副书记任常务副组长、党工委委员任副组长，管委会各内设机构负责人和平台公司负责人为成员。领导小组下设办公室在综合办公室，办公室主任由综合办公室主任兼任，并安排专人集中办公，具体负责推进整改工作。 

　　（三）务求整改实效。党工委坚持整改工作长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，抓好具体问题整改。 

　　（四）从严从实整改。整改工作由领导小组统筹协调推进，并按照分工要求，对各责任单位进行严格督导，对整改中遇到的困难和问题及时进行研究，找出症结，分析原因，举一反三，逐步落实。 

　　二、整改落实情况 

　　(一)贯彻党中央和省委、市委关于开发区重大决策方面的举措不多，将上级精神迅速转化为示范区高质量发展的动力不足。 

　　1.贯彻上级有关开发区决策部署的的思路不广、举措不多。 

　　（1）针对深入贯彻习近平总书记有关发展现代农业产业精神方面存在学用结合不紧密的问题 

　　一是建立了《“学讲话、学政策、见诸行动”专题学习制度》。在个人自学、部门交流的基础上，组织示范区全体干部进一步学习习近平总书记视察山西重要讲话精神、省第十二次党代会、市第五次党代会精神，并重点学习了习近平总书记有关发展现代农业产业方面的有关精神。二是与山西医科大学合作成立了“山西医科大学中药学博士服务站”，释放学研成果，建立实验基地，对道地“台参、台芪”从培育种苗、推广种植到产品精深加工进行全产业链开发。 

　　2.落实“专项整治”工作不深入。 

　　（2）针对落实市委关于《开展全市党员领导干部利用开发区资源谋取私利专项整治》工作不深刻的问题 

　　对照《开展全市党员领导干部利用开发区资源谋取私利专项整治》内容，开展了专项整治“回头看”活动，结合专项巡察反馈意见，进一步深刻剖析党工委存在的问题，对基础设施建设、“三化三制”、“管运分离”改革和平台运营方面存在的短板专题研究，形成了深刻的专项自查报告，结合正在进行的“三个一批”活动，解决了存在的问题8个，优化制度6项，为企业办理实事14项。 

　　3.“承诺制、标准地、全代办”改革不彻底。 

　　（3）针对“全代办”水平有待提高的问题 

　　一是强化审批业务知识培训，先后组织人员参加了全省行政审批制度改革专题培训、市审批局承诺制改革暨业务培训、2022年建设项目环境影响评价要点及导则讲解培训班（山西）、全国排污许可培训、市人社局组织的业务知识培训、市审批局组织的政务数据共享培训，经过多次培训，提高了领办代办人员的业务能力和代办水平。二是出台了《示范区规范领办代办工作意见》，制定了《五台示范区关于企业投资项目领办代办服务知识培训方案》，组织领办代办人员开展了业务知识培训，规范了领办代办程序，提高领办代办水平，领办代办满意度达到100%。 

　　4.深化“三化三制”改革方面还有差距。 

　　（4）针对示范区高层次、专业性人才较少的问题 

　　一是派出管委会行政审批局副局长赴山西省人民政府驻广州办事处招商服务中心进行了跟班学习。二是示范区管委会挂职副主任(山西医科大学教授)与山西医科大学对接建立了博士服务站。三是管委会派出两名干部赴省、市商务部门跟班学习。 

　　（5）针对专业化、市场化、国际化的管理团队建设相对滞后的问题 

　　选派综合办、审批局、安全综合执法局、创投部等部门的干部职工参加市人社局组织的专项业务能力提升培训，通过培训，工作人员的专业水平、业务水平进一步提高。 

　　（二）把握农业示范区的新发展理念不够精准，全面谋划整体实施方面存在短板 

　　1.营商环境不够优化，要素保障还有差距。 

　　（6）针对主动作为、奋勇争先的干劲不足的问题 

　　一是与山西省人民政府驻广州办事处招商服务中心合作续约，积极承接粤港澳大湾区产业转移。二是开展“负责任、动脑筋、讲良心”实践活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，提升服务水平，各帮扶责任人主动深入企业，了解疫情期间存在的困难和问题，积极研究解决，纾企解困。三是落实管委会《干部入企服务活动工作方案》，管委会为每个落地项目、企业安排了1名专人进行服务，大力宣传惠企政策措施，协调解决企业堵点难点，提升了企业满意度。 

　　（三）履行管党治党主体责任存在差距，权力运行监督机制有待加强 

　　1.基层党建工作不够扎实，落实主体责任、“一岗双责”不很到位。 

　　（7）针对未按照党内有关法规要求严格执行党内制度的问题 

　　一是修订党工委《领导班子及班子成员从严治党责任清单》；二是制订党工委《2022年度从严治党工作任务安排》；三是修订党工委《党建工作责任制》；四是制订党工委《2022年度党建工作计划》；五是制订党工委《2022年度党风廉政建设计划》；六是全年召开党工委会议2次专题研究全面从严治党工作。 

　　（8）针对重业务轻党建的问题 

　　一是在示范区非公企业开展了“组织找党员”，引导企业中的流动党员主动亮出身份，帮助党员将党组织关系接转至非公企业党支部。二是组织示范区党员开展七一主题党日活动，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，增强党性和示范区凝聚力，进一步推动示范区高质量发展。三是示范区领导班子带头严格执行党内各项政治生活制度，增强党内政治生活的原则性，战斗性，营造风清气正的政治生活，已在9月初召开了“巡察整改专题民主生活会”。四是以党支部为单位，支部书记抓好各类组织生活的各个环节，不断提升各类组织生活质量。五是建强示范区党群服务中心阵地，充分发挥与非公企业联系的纽带作用，设置了“红色书苑”和“党员活动室”，为非公企业开展党建活动提供了支撑平台。 

　　2.权力运行监督机制还不健全，“三重一大”制度执行不够严格。 

　　(1)执行“三重一大”不规范。 

　　（9）针对示范区党工委执行“三重一大”事项集体决策制度不严格的问题 

　　对前期执行的《“三重一大”议事规则》进行了修订完善。专项巡察结束后，示范区党工委于5月、7月分别召开了两次“三重一大”会议，均以党工委会议形式召开，纪检派驻组参加会议。 

　　（10）针对示范区党工委执行民主集中制规则不规范的问题 

　　对前期执行的《五台现代农业产业示范区党工委贯彻执行民主集中制的基本规则》进行修订完善，形成严格有效的监督机制和约束机制。专项巡察结束后，共进行过2次民主集中议事，严格执行了民主集中制议事的原则、程序、规定，严格执行了班子成员逢议事发表意见、书记末尾表态规则。 

　　(四)监督检查发现的问题未做到全面整改 

　　省委优化营商环境和开发区常态化督导问题整改台账存在未整改和整改不到位的情况。 

　　（11）针对整改措施中“加大激励机制”落实不到位的问题 

　　制定了《工作人员担当作为奖励办法（试行）》，每年度评选担当作为好干部3名，由考核领导小组办公室负责考核评选工作，通过奖励办法的实施，进一步激励示范区工作人员担当作为、干事创业，激发工作人员的积极性、主动性、创造性，积极投身示范区建设和发展。 

　　（12）针对自查整改措施未落实的问题 

　　一是平台公司制定了《人事管理制度》、《财务管理制度》。二是组织平台公司工作人员赴先进地区学习借鉴平台运营公司智创城、人才公寓管理先进经验。 

　　三、持续巩固拓展巡察整改成果 

　　（一）增强担当，持续夯实“两个责任”。严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。 

　　（二）常抓不懈，反馈意见整改到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，明确责任、研究措施,确保问题整改不留死角、全部到位。 

　　（三）健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0350-6514000；电子邮箱：nycysfq558@163.com 

　　中共五台现代农业产业示范区工作委员会 

　　2022年11月14日