为进一步做好政府信息公开工作,根据《忻州市人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（忻政办发电〔2017〕16号），结合我县信息公开工作实际，编制五台县2016年政府信息公开年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、存在的主要问题及改进措施共8个部分组成。本报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日起至2016年12月31日止。报告的电子版可在五台县政府网站查询。

一、概述

2016年，在市委、市政府的正确领导下，五台县认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，按照国办、省政府和市政府关于政府信息公开工作的部署，以不断深化政府信息公开（政务公开）为主线，全面贯彻落实政府信息公开工作要求，进一步健全公开机制，拓展公开范围，深化公开内容，规范公开形式，不断增强政府信息公开实效。

（一）不断完善制度规范。在政府信息公开推进中，我们不断完善机制，加强组织领导和统筹协调，全力推进政府信息公开工作。一是完善工作流程。在政府信息公开中，进一步完善公开程序和审批流程，做到“保密信息不公开、信息公开不保密”，确保政府信息公开的内容准确无误。二是加大文件公开力度，规范保密审查程序，确保该公开的文件及时准确公开。

（二）政府网站进一步完善。坚持把县政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，全面推动政府网站建设，不断充实网站公开内容，丰富政府信息公开量。进一步加大便民服务力度，在县政府门户网站设置了政务公开、政务信息、便民服务、走进五台、互动交流等等专栏，方便群众查询。同时，根据重点工作开展情况设立专栏专题，更加全面、准确的公开相关信息。

（三）不断加大网络公开力度。进一步加大网络信息公开力度，整合优化网站频道栏目，方便群众百姓获取信息。县政府及部门网站及时将各类政策法规、部门文件、专项资金、财政预决算、办事指南、通知公告等，分栏目向社会公开，让群众百姓及时了解政府工作动态。在完善网建设的基础上，县政府适应信息公开新形势、新要求，进一步拓宽政府信息公开渠道。　　

（四）加强新闻媒体信息公开工作。根据2016年五台县政府全年工作重点，围绕群众关心和社会关注的重点、热点、难点问题，加强新闻宣传策划，主动提供新闻稿件，适时推出系列报道和专题宣传。同时，注重加强突发事件新闻宣传工作，及时在媒体主动发布相关信息，及时回应社会各界及媒体关注的问题。

（五）加强咨询答复工作。县政府主动加强与公众沟通互动，不断完善县政府门户网站“互动交流”平台，设置了“民生回应”、“建言献策”等栏目，并及时进行回复处理，充分发挥“网络”及时就地反映问题、咨询信息的作用，方便群众对我县政府信息的查询、监督、投诉。

二、主动公开政府信息情况

我县通过县政府网站、县广播电视台、各部门网站及橱窗展板等途径主动公开政府信息。2016年，县政府及各部门、各乡镇通过各类渠道，主动公开政府信息3452余条。其中，工作动态类信息1835条，占56.8%；行政职权类信息256余条，占7.4%；政策法规类信息420条，占12.2%；决策类信息195余条，占5.6%；机构职能类信息165条，占4.8%；其他类信息398条，占12.7%。

三、2016年政府信息公开重点工作完成情况

按照《忻州市人民政府办公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》（忻政办发〔2016〕90号）的安排部署，县政府及时调整充实了县政府公开工作领导组，并制定下发了《五台县2016年政府信息公开工作要点》，将全县的政府信息公开工作要点进行了责任分解，把目标任务细化分解落实到了乡镇和部门。进一步深入督促检查。对各乡镇、各单位的政府信息公开工作落实情况进行了督促督查，督查各单位公开的内容是否真实，公开的依据是否符合上级政策，公开的形式是否规范，公开的时间是否及时，公开中暴露的问题是否得到及时解决等，并对督查中暴露出的问题进行及时纠正，推动了全县政府信息公开工作的深入开展。

2016年，我们突出工作重点，强化保障措施，重点围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设四个方面开展了政府信息公开工作，取得了较好的效果。

 （一）围绕深化改革推进公开。一是推进权力清单和责任清单公开。建立健全动态调整和长效管理机制，及时调整更新权力清单、责任清单，并在县政府门户网站设置专栏公示，方便公众获取和监督。全县37个行政权力部门中，公开行政权力3474项，其中，行政许可152项、行政处罚2672项、行政检查79项、行政强制96项、行政征收25项、行政确认60项、行政奖励26项。二是推进市场监管公开透明。按照上级有关要求，开展社会信用体系建设，全面推行行政执法公开制度，重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、国土资源、社会信用、交通运输等方面的监管执法信息，依法公开执法依据、程序和结果，实行行政执法全过程记录。扎实推进“双随机一公开”工作，围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况。三是推进政务服务公开。公开服务指南，加强对公共企事业单位公开工作的监督指导，方便群众手续办理。

（二）围绕促进经济发展推进公开。一是进一步推进经济社会政策公开透明。在政府网站设置专栏，及时转载发布国务院、省政府、市政府关于转方式、调结构、惠民生的一系列政策法规，并对公开的重大政策，分专题进行梳理、汇总，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。二是推进重大建设项目信息公开。围绕水利、市政等基础设施以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案等信息的公开，以公开促进公共产品供给质量提升。三是推进公共资源配置领域信息公开。开通了五台县公共资源网，对政府集中采购、土地招拍挂、工程招投标、国资交易等公共资源信息,政府办统一管理,采购中心、国土、住建等部门各司其职，依法公开有关信息等，实现公共资源配置全流程公开。四是推进减税降费信息公开。结合我县实际，重点公开支持小微企业、促进就业创业等方面的税收优惠和减免政策，提高政策知晓度和传播率。五是深入推进县属国有企业运营监管信息公开。由经信部门牵头，认真督促各国有企业做好主要财务指标、整体运行情况、业绩，考核结果等信息公开工作。

(三)围绕民生改善推进公开。一是推进扶贫工作信息公开。由扶贫部门牵头，围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、脱贫成效、扶贫资金、贫困退出等方面信息公开力度，重点公开了年度减贫责任书、精准脱贫任务分解计划和扶贫各项重点工作的进展落实。二是推进社会救助信息公开。由民政部门牵头，细化公开内容，进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助等信息公开的针对性。低保和特困人员救助方面，主要是公开了城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，主要是公开了救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，主要是公开了救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。三是推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息，并做好集中展示。开展好各类就业招聘活动，加强面向农村劳动力、就业困难人员等就业专项活动的公开工作。及时公开就业供求信息，进一步做好人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。四推进保障性住房信息公开。深入推进保障性住房分配信息公开，定期公开住房公积金年度报告。在县政府网站发布了在《五台县人民政府办公室关于新城区廉租住房摇号配售方案的通知》，及时向社会公布了申请购房户分配、配售房源、摇号办法、摇号现场安排等，有序推进了廉租住房摇号配售工作。五是推进环境保护信息公开。推动集中式生活饮用水水源地流域和断面水质监测信息公开，向社会公开本行政区域内饮用水水源饮水安全状况。坚持每月公开全县空气质量，主要公开SO2、NO2、PM10、PM25、AQI等指标，公开空气质量预报、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。六是推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。由教育部门牵头，加大教育督导信息公开力度，推进义务教育划片工作程序、内容等公开，接受社会监督。由由卫生计生部门牵头，推动医疗机构院务公开，健全公开目录。由食药部门牵头，做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布重大监管政策信息、处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息，积极回应社会关切。

（四）围绕助力政府建设推进公开。一是积极推进决策公开。认真落实重大行政决策机制，积极实行重大决策事项预公开，扩大公众参与，对医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策的事项，在决策前都向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。二是推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况，听取公众意见。依法推进审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。三是深入推进预决算公开。由财政部门牵头负责,及时向社会公开财政资金运行情况。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况及举借债务情况等重要事项作出说明。在财政局门户网站公布了《2016年部门预算公开（分部门）》《五台县财政局关于下达2016年财政预算批复的通知》《五台县县本级2016年“三公”经费预算汇总情况》《关于五台县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》等内容。各单位预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目。

四、依申请公开政府信息情况。

2016年度，我县未发生关于申请要求公开政府信息的情况。

五、咨询处理情况。

2016年，我县主要集中通过政务微博、县政府值班室、政府网站，县政府工作部门的各类办事、服务平台、投诉热线和现场活动咨询等，认真处理群众的有关咨询诉求，咨询内容主要涉及城乡低保、社会保障、医疗报销、职称考试、工资晋升、计生服务等方面的情况。全县政府信息公开咨询累计处理（受理）2904次，均在规定时限内答复相关咨询人。

六、行政复议和行政诉讼情况

2016 年度，我县未发生有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。

七、政府信息公开支出与收费情况

2016年，我县未产生政府信息公开支出和收费事项。

八、存在问题和改进措施。

一年来，我县在政府信息公开工作中不断创新思路，加强督促考核，取得了一定成效，但工作中仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

一是工作方式不够灵活。政府信息公开工作机构建设还需进一步加强，从业人员业务水平有待提高，工作方式创新方面仍需改进提高。

二是信息公开的内容仍有局限性。一些涉及群众切身利益、社会关注度高的领域，如“三公经费”、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁等信息公开，还需进一步加强。

三是信息公开的宣传力度仍需增大。一些地方和部门对政府信息公开的认识和重视程度还需进一步加强，工作的主动性和自觉性还有待增强。

下一步，我们要重点做好以下几项工作：

一要进一步提高思想认识。加大宣传培训力度，进一步提高各乡镇、各部门对政府信息公开工作重要性的认识，把《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求融入日常工作当中，成为行政机关工作流程的一个重要环节，自觉践行信息公开。

二要进一步健全工作机制。继续将政府信息公开工作列入全县政府目标责任制进行考核，完善相关规章制度，进一步推进政府信息公开，形成保障体系。建立健全信息报送、审核、发布等工作制度。

三要进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政府信息公开的基础设施建设，通过网站、广播、电视、公示栏等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

四要加强学习培训。积极开展学习培训活动，加大对各乡镇、各部门政府信息公开的指导、培训力度，采取集中授课、以会代训等多种形式，加强学习交流，不断提升政府工作人员的政府信息公开工作水平。